Rassegna giurisprudenziale - Spagna - marzo–luglio 2018

a cura di M. Della Malva

 

1. Gli accordi più sotto citati- che rifiutano la richiesta di parere prevista anche dagli artt. 16 e 23 del Regolamento parlamentare, sono dichiarati incostituzionali e resi nulli perché lesivi della funzione rappresentativa dei deputati ricorrenti (art. 23.2 CE) e del diritto dei cittadini a partecipare alla gestione della cosa pubblica per mezzo dei propri rappresentanti (art. 23.1 CE).

Sent. n. 27 del 05.03.2018, Sala Segunda del Tribunal Constitucional, Recurso de amparo promosso dal gruppo parlamentare socialista del Parlamento catalano contro gli accordi della Mesa del Parlamento autonómico che rifiutano di richiedere un parere al Consejo de Garantías Estatutarias in relazione alla proposta di legge denominata «de transitoriedad jurídica y fundacional de la república»

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Parole chiave: Regioni, Catalogna, sovranità, indipendenza, unità della Nazione, integrità nazionale

 

2. Richiamando precedente giurisprudenza (sent. 78/2017) dichiara parzialmente illegittima la legge perché lesiva delle competenze statali, sia esclusiva, sulle telecomunicazioni, che sulle basi del regime dei mezzi di comunicazione sociale.

Sent. n. 28 del 08.03.2018, Pleno del Tribunal Constitucional, ricorso di incostituzionalità di diversi precetti della Legge 1/2006, del sector audiovisual de la Comunidad Valenciana

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Parole chiave: Comunidad Valenciana, Televisione, mezzi di comunicazione

 

3. La legge è dichiarata conforme a Costituzione se le associazioni di consumatori di cannabis  si limitano esclusivamente a collaborare con l’Amministrazione sanitaria per la lotta alle tossicodipendenze. Sono riprese argomentazioni esplicitate nella pronuncia 144/2017, con la quale si erano dichiarati incostituzionali i clubs di Navarra per violazione della competenza statale in materia di legislazione penale e sicurezza pubblica (art. 149.1.6 CE). Tali violazioni non sono ravvisabili nel caso di specie.

Sent. n. 29 del 08.03.2017, Pleno del Tribunal Constitucional, ricorso di  incostituzionalità dell’art. 83 della Legge basca 1/2016, de atención integral de adicciones y drogodependencias

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Parole chiave: droga, competenze delle CA, legislazione penale, sicurezza pubblica.

 

4. Sono dichiarate conformi a Costituzione le norme in materia di educazione differenziata per sessi, insegnamento religioso e partecipazione dei genitori alle decisioni relative ai percorsi educativi dei propri figli.

Sent. n. 30 del 10.04.2018, Pleno del Tribunal Constitucional, ricorso di  incostituzionalità di diverse norme della Legge organica 8/2013, para la mejora de la calidad educativa

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Parole chiave: istruzione, scuola, educazione, insegnamento, religione

 

5. Devono considerarsi conformi a Costituzione, perché rientranti nella competenza di diritto civile attribuita alla Comunidad Foral de Navarra, le norme che riconoscono alla CA l’acquisto a titolo originario dei beni immobili abbandonati nel suo territorio (art. 15) nonché l’acquisizione di «saldos y depósitos abandonados» delle imprese attive nella Regione.

Sent. n. 40 del 26.04.2018, Pleno del Tribunal Constitucional, ricorso di  incostituzionalità degli artt. 15 e 16 della Legge forale 14/2007, del patrimonio de Navarra

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Parole chiave: Navarra, regime forale, diritto civile, beni immobili

 

6. Nel nuovo assetto turistico pensato per le isole occidentali di El Hierro, La Gomera y La Palma non si ravvisa contrasto con i principi della Costituzione. E’ dichiarata però non conforme alla Norma fondamentale la disposizione addizionale seconda, la quale - dichiarando di interesse insulare determinate iniziative di pianificazione turistica – impedisce l’impugnazione di esse dinanzi agli organi giudiziari.

Sent. n. 42 del 26.04.2018, Pleno del Tribunal Constitucional, ricorso di incostituzionalità proposto dal gruppo parlamentare Unidos Podemos-En Comú Podem-En Marea del Congresso dei Deputati rispetto a diverse norme della Legge 2/2016 delle Isole Canarie, sobre medidas de ordenación territorial de la actividad turística nelle isole di El Hierro, La Gomera e La Palma

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Parole chiave: Canarie, competenze, turismo, ambiente

 

7. Analogamente a quanto stabilito con riferimento alle CCAA di Navarra e di Andalusia (SSTC 16/2018 e 32/2018) è dichiarata incostituzionale la norma che autorizza l’Instituto Canario de la Vivienda a procedere all’«espropriazione d’uso» delle proprietà immobiliari adibite ad abitazione quando sono oggetto di procedimenti giudiziari di esecuzione intrapresi da istituti di credito nei confronti di soggetti caduti in difficoltà finanziarie.

Sent. n. 43 del 26.04.2018, Pleno del Tribunal Constitucional, ricorso di incostituzionalità di diverse norme della Legge 2/2014, de vivienda de Canarias y de medidas para garantizar el derecho a la vivienda

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Parole chiave: Canarie, diritto all’abitazione, uguaglianza, diritto civile

 

8. E’ dichiarato contrario al diritto dei cittadini di partecipare alle decisioni pubbliche (art. 23 CE) l’accordo della Mesa del Parlamento catalano con il quale si autorizza il Presidente della Generalitat de Cataluña a comparire per dichiarare e rendere validi i risultati del referendum del 1 ottobre 2017. Lo stesso accordo è dichiarata nullo.

Sent. n. 46 del 26.04.2018, Pleno del Tribunal Constitucional, recurso de amparo avverso gli accordi della Mesa del Parlamento catalano di trasmettere la richiesta di comparizione del Presidente della Generalitat per rendere validi i risultati del referendum del 1 ottobre 2017

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Parole chiave: Regioni, Catalogna, sovranità, indipendenza, unità della Nazione, integrità nazionale

 

9. E’ dichiarato contrario al diritto dei cittadini di partecipare alle decisioni pubbliche (art. 23 CE) l’accordo della Mesa del Parlamento catalano del 27 ottobre 2017 con il quale è stata autorizzata la trasmissione al Pleno della Camera delle risoluzioni denominate «Declaración de los representantes de Cataluña» e «Proceso constituyente», presentate entrambe dai gruppi parlamentari Junts pel Sí e Candidatura d'Unitat Popular Crida Constituent. La stessa dichiarazione è dichiarata nulla.

Sent. n. 47, del 26.04.2018, Pleno del Tribunal Constitucional, recurso de amparo avverso la l’autorizzazione a trasmettere le proposte di risoluzione denominate «Declaración de los representantes de Cataluña» e «Proceso constituyente»

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Parole chiave: Regioni, Catalogna, sovranità, indipendenza, unità della Nazione, integrità nazionale.

 

10. Sono dichiarate incostituzionali le norme che attribuiscono al Governo della Generalitat la facoltà di adottare, nell’esercizio dei propri poteri di controllo sulla fornitura dei servizi di comunicazione audio-televisiva, mezzi di protezione attiva dello spettro elettromagnetico.

Sent. n. 48, del 10.05.2018, Pleno del Tribunal Constitucional, ricorso di incostituzionalità degli artt. 7, 9 e 10 della Legge catalana 2/2012, contenente modifiche in materia radio-televisiva

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Parole chiave: Catalogna, televisione, mezzi di comunicazione

 

11. Richiamando anche la sua precedente giurisprudenza (Sent. 14 e 31 del 2018), il TC dichiara conformi a Costituzione le norme che attribuiscono allo Stato c.le il compito di determinare gli standards di apprendimento relativi ai blocchi di  materie e che stabiliscono le modalità di valutazione nelle varie tappe del percorso di istruzione. E’ altresì competenza dello Stato c.le stabilire i contenuti dell’insegnamento religioso e dei valori sociali, civici ed etici.

Sent. n. 53, del 10.05.2018, Pleno del Tribunal Constitucional, ricorso di incostituzionalità sollevato dal Governo delle Asturie in relazione a diverse norme della L.O. 8/2013, para la mejora de la calidad educativa

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Parole chiave: Istruzione, libertà di religione, competenze

 

12. Sono dichiarate incostituzionali le norme che introducono meccanismi di protezione della garanzia di somministrazione della fornitura elettrica e del gas in contrasto con la normativa básica statale; quelle che introducono la mediazione come condizione di procedibilità della domanda giudiziale e quelle che definiscono il concetto di clausole abusive di un contratto. Sono altresì dichiarate non conformi a Costituzione quelle che stabiliscono un dies a quem nelle offerte vincolanti e che introducono divieti di modifica dei contratti di credito o prestito ipotecario per l’acquisto della casa.

Sent. n. 54, del 24.05.2018, Pleno del Tribunal Constitucional, ricorso di incostituzionalità sollevato dal Governo nazionale contro diversi articoli della Legge catalana 20/2014 di emenda del Codice del consumo della Catalogna

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Parole chiave: Catalogna, consumatori, competenze, diritto civile, contratti, obbligazioni